Устав

Принят Учредительным Съездом
Всероссийской  политической  партии
«Гражданская инициатива»
«02» марта 2013 года




УСТАВ
 

Всероссийской политической партии


«Гражданская инициатива»




2013 г.

г. Москва




ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. Общие положения
ГЛАВА 2. Цели и задачи Партии
ГЛАВА 3. Правовое положение Партии
ГЛАВА 4. Члены и сторонники Партии, их права и обязанности
ГЛАВА 5. Руководящие, контрольно-ревизионные и иные органы Партии, должностные лица Партии
ГЛАВА 6. Структурные подразделения Партии
ГЛАВА 7. Участие Партии и ее структурных подразделений в выборах и референдумах
ГЛАВА 8. Порядок реорганизации и ликвидации Партии, ее структурных подразделений
ГЛАВА 9. Заключительные положения
 

ГЛАВА 1. Общие положения



Статья 1. Правовой статус Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива»

1.1. Всероссийская политическая партия «Гражданская инициатива»  (именуемая в дальнейшем Партия), является общественным объединением, созданным в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

1.2. . Наименование Партии на русском языке:
•Полное наименование Партии: Всероссийская политическая партия «Гражданская инициатива».
•Сокращенное наименование Партии: Партия «ГРАНИ».

1.3. Наименование Партии на иностранном языке:
•Полное наименование на английском языке - Russian political party "Civil Initiative".



Статья 2. Правовые основы и принципы деятельности Партии

2.1. Партии осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона «О политических партиях» и иных федеральных законов, Устава Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» (далее - Устав).

2.2. Деятельность Партии основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.



Статья 3. Территориальная сфера деятельности Партии

3.1. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.

3.2. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа Партии – Политического Совета Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» (далее - Политический Совет) - Российская Федерация, город Москва.



ГЛАВА 2. Цели и задачи Партии



Партия стремится занять ключевые позиции в политической системе России для реализации своих программных целей и задач.



Статья 4. Цели Партии

Главная цель партии – превращение России в современную, уважаемую в мире многонациональную страну, в которой обеспечена комфортная, безопасная и достойная жизнь для каждого человека. Достижение этой цели будет обеспечено следующим образом.

4.1.                  Обеспечением постоянного повышения уровня жизни россиян на основе динамичного экономического роста на базе свободной конкуренции, защиты прав собственности, предпринимательской инициативы, справедливой и стабильной налоговой системы.

4.2.                  Построением демократического государства с сильными институтами, политической конкуренцией, уважением гражданских прав и свобод.

4.3.                  Развитием гражданского многонационального общества, обеспечивающим равные права и свободы для всех граждан, независимо от их национального происхождения, вероисповедания, пола и возраста.

4.4.                  Обеспечением гражданам права на труд, включая занятие собственным бизнесом, и его справедливое вознаграждение, права на достойную старость, на личную безопасность и защищенность частной собственности, на свободу выражения своего мнения и получение объективной информации и других гражданских прав.

4.5.                  Достижением современного качества жизни, включая высокий уровень  и доступность образования, здравоохранения, культуры, высокую комфортность и  качество среды обитания для всех россиян, независимо от их социального происхождения, национальности, места проживания.

4.6.                  Снижением роли государства в экономике, резким сокращением контрольных, распределительных и разрешительных функций бюрократии для подрыва основы коррупции, пресечением участия чиновников в бизнесе и переделе собственности.

4.7.                  Приоритетным финансированием образования, здравоохранения, культуры и науки. Возвратом к бюджетному федерализму, расширением прав регионов, развитие местного самоуправления. Созданием механизмов реального общественного контроля исполнения бюджета для борьбы с коррупцией.

4.8.                  Обеспечением независимости  суда и ответственности судей только перед законом.

4.9.                  Отсутствием цензуры,  реальной свободой слова.

4.10.               Реформой силовых структур, делающей их реальным защитником граждан, а не орудием сохранения власти и передела собственности.

4.11.               Утверждением новой роли России в мировом сообществе наций, интеграцией России в систему международных институтов, прагматизмом внешней политики, активным взаимодействием с мировым сообществом в борьбе против терроризма и наркоторговли.



Статья 5. Задачи Партии

Для достижения поставленных целей Партия в соответствии с законодательством Российской Федерации решает следующие задачи:

5.1.                  Представление интересов граждан, разделяющих идеологию и цели партии, в органах государственной власти РФ и субъектов федерации, в органах местного самоуправления и в представительных органах муниципальных образований.

5.2.                  Создание условий для активного участия граждан Российской Федерации, разделяющих идеологию и цели партии, в политической жизни через инициирование и участие в выборах и референдумах, в общественных и политических акциях.

5.3.                  Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, руководителей  исполнительных органов государственной власти, депутатов законодательных органов государственной власти субъектов РФ, выборных должностных лиц местного самоуправления и представительных органов муниципальных образований, участие в указанных выборах и в работе избранных органов.

5.4.                  Утверждение в обществе ценностей демократии, частной собственности и рыночной экономики, норм правового государства.

5.5.                  Политическое образование и воспитание граждан в духе демократии, уважения прав и свобод личности, рыночной экономики.

5.6.                  Привлечение сторонников к партийной работе и к участию в гражданских проектах.

5.7. Привлечение молодёжи к участию в партийных проектах и программах, воспитание молодёжного актива и молодых сторонников партии в духе уважения ценностей гражданского общества, демократии, экономической и политической свободы.

5.8.                  Поддержка общественных проектов и гражданских инициатив, способствующих проведению экономических реформ, развитию демократии, защите прав и свобод граждан, повышению качества жизни и решению важных социальных проблем на всех уровнях.

5.9.                  Проведение общественных дискуссий в целях выработки способов решения актуальных общественных проблем и формирования общественного мнения.

5.10.               Участие в организации и проведении референдумов для решения общественно значимых проблем.

5.11.               Пропаганда идей партии, распространение в обществе информации о результатах деятельности партии и её гражданских проектах.

5.12.               Наблюдение за работой избирательных комиссий, проведением выборов и референдумов.

5.13.               Разработка и продвижение законопроектов, участие в разработке и продвижении федеральных и региональных программ развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.



                ГЛАВА 3. Правовое положение Партии



Статья 6. Основные положения

Партия в установленном законом порядке приобретает права юридического лица, в том числе:

6.1. имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банковских учреждениях Российской Федерации, эмблему, бланки, печать со своим наименованием и штампы;

6.2. может иметь в собственности обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам этим имуществом;

6.3. может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.



Статья 7. Права Партии

Партия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право:

7.1. свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

7.2. выступать с предложениями по различным вопросам общественной жизни, в том числе вносить соответствующие предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

7.3. участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

7.4. участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.5. организовывать и проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, конференции, встречи, дискуссии и иные публичные мероприятия;

7.6. пользоваться на равных условиях с другими политическими партиями государственными и муниципальными средствами массовой информации;

7.7. создавать региональные и местные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

7.8. передавать структурным подразделениям Партии имущество для реализации целей и задач Партии;

7.9. Самостоятельно формировать и распоряжаться своим имуществом, включая денежные средства, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.10. учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и различные образовательные учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.11. приобретать, получать в пользование, отчуждать или арендовать здания, помещения, сооружения, транспорт, оборудование, а также другое движимое и недвижимое имущество, необходимое для реализации целей и решений Партии;

7.12. совершать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сделки с физическими и юридическими лицами, направленные на реализацию программных и уставных целей и задач Партии;

7.13. осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

7.14. привлекать для оказания услуг, выполнения работ, научных исследований и разработок сторонние организации, специалистов и экспертов по трудовым и гражданско-правовым договорам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.15. проводить самостоятельные экспертные и социологические исследования, опросы населения;

7.16. защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;

7.17. иметь сторонников, статус и права которых определяются Уставом и положением, утверждаемым Политическим Советом Партии;

7.18. создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

7.19. устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;

7.20. участвовать в создании молодежных и детских организаций;

7.21. осуществлять благотворительную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.22. осуществлять иную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.



                Статья 8. Обязанности Партии

8.1. Партия, ее Региональные отделения и  иные структурные подразделения обязаны:

8.1.1. соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также Устав и Программу Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» (далее - Программа);

8.1.2. допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на Съезды, конференции или общие собрания), проводимые Партией, ее Региональными отделениями и иными структурными подразделениями;

8.1.3. извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;

8.2. Партия один раз в три года предоставляет в федеральный уполномоченный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов и места нахождения постоянно действующего руководящего органа – Политического Совета Партии, а также информацию о Региональных отделениях Партии с указанием численности членов Партии в этих отделениях и мест нахождения постоянно действующих руководящих органов Региональных отделений.

8.3. Региональные отделения Партии один раз в три года представляют в территориальный уполномоченный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов Партии в Региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях Партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих правом принимать участие  выборах и (или) референдумах. Иные структурные подразделения Партии с правами юридического лица (далее – зарегистрированные структурные подразделения) ежегодно представляют в территориальный уполномоченный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа.

8.4. Партия и ее Региональные отделения в соответствии с требованиями закона представляют в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых Партией, ее Региональными отделениями, иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты (в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной в избирательной комиссии соответствующего уровня).

8.5. Партия, ее Региональные отделения, иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях в течение трех дней со дня таких изменений и в течение установленного законом срока представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы.

8.6. Партия выполняет иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.



Статья 9. Хозяйственная деятельность Партии

9.1. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.

9.2. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных Уставом и Программой, Партия, ее Региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:

9.2.1. информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;

9.2.2. изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием Партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;

9.2.3. продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и недвижимого имущества.

9.3. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее Региональных отделений и иных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами Партии и могут использоваться только в целях, предусмотренных Уставом.

9.4. Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее Региональных отделений и иных структурных подразделений отражаются в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах Региональных отделений и иных структурных подразделений.

9.5. На работающих по трудовому договору работников Партии, ее Региональных отделений, иных структурных подразделений, наделенных правами юридического лица, распространяется действующее законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

9.6. Партия, ее Региональные отделения, обладающие статусом юридического лица вправе осуществлять благотворительную деятельность.



Статья 10. Денежные средства Партии

Источниками формирования денежных средств и иного имущества Партии являются:

10.1. пожертвования с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом «О политических партиях»;

10.2. поступления от проводимых Партией, ее Региональными отделениями и иными структурными подразделениями мероприятий;

10.3. доходы от предпринимательской деятельности Партии;

10.4. доходы от гражданско-правовых сделок;

10.5. средства федерального бюджета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях»;

10.6. Членские взносы членов Партии в случае их введения по решению Съезда или Политического Совета Партии;

10.7. иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.



Статья 11. Имущество Партии

11.1. В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной Федеральным законом «О политических партиях» и Уставом.

11.2. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее Региональных отделений и иных структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении ее имущества. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ним собственником, имеют самостоятельный баланс или смету.

11.3. Имущество Партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой.

11.4. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии отвечают по своим обязательствам, находящимся в их распоряжении имуществом.

11.5. Совокупность бюджетов структурных подразделений Партии является строкой бюджета Партии. Порядок утверждения бюджетов Региональных отделений и иных структурных подразделений, порядок осуществления межбюджетных отношений, права Партии и ее структурных подразделений в области управления денежными средствами и иным имуществом определяются Политическим Советом Партии в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.



Статья 12. Финансовая отчетность Партии и ее структурных подразделений

12.1. Партия, ее Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.

12.2. Партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а ее Региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

12.3. Партия один раз в три года не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств в указанный отчетный период.

12.4. Для составления финансовой и бухгалтерской отчетности Партия, ее Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения ведут бухгалтерский и налоговый учет в общеустановленном порядке на основе действующего законодательства. Положение учетной и налоговой политики Партии полностью распространяются на ее Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения. Ответственность за исполнение соответствующих положений несут определенные настоящим Уставом уполномоченные лица.

12.5. Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее Региональных отделений и иных структурных подразделений отражаются в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее Региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений.

12.6. Партия, ее Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют учет поступления и расходования средств политической партии в соответствии с Федеральным законов «О политических партиях».

12.7. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии обязаны в порядке и в сроки, определенные Политическим Советом, отчитываться перед Политическим Советом или по решению Политического Совета – перед Исполнительным комитетом (Исполкомом) Партии о находящемся в их распоряжении имуществе и его использовании, а также представлять баланс, отчет об исполнении бюджета соответствующего структурного подразделения, сведения об источниках и о размерах денежных средств, поступивших на счета Региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений и о расходовании этих средств в отчетном периоде.

12.8. Лицо ответственное за осуществление финансовой деятельности Партии назначается Политическим Советом Партии по представлению Председателя Партии.



Статья 13. Символика Партии

13.1. Партия имеет свою символику (эмблему и флаг).

13.2. Эмблема Партии представляет собой композицию из следующих частей: равносторонний ромб синего цвета с белой окантовкой, стоящий на вершине; расположенная поверх синего ромба спаренная развевающаяся (изгибающаяся) белая лента, исходящая из его левой нижней грани, проходящая через его правую верхнюю грань и белую окантовку насквозь. Допускается использование эмблемы Партии в черно-белом исполнении и в инвертированном виде (синий цвет заменятся на белый и наоборот).

13.3. Флаг представляет собой прямоугольное полотнище белого цвета с эмблемой партии и названием партии. Допускается использование флага Партии в  инвертированном исполнении (синий цвет заменятся на белый и наоборот).

13.4. Символика Партии одновременно является символикой ее структурных подразделений.



ГЛАВА 4. Члены и сторонники Партии, их права и обязанности



Статья 14. Членство в Партии

14.1. Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, разделяющие программу Партии, ее цели и задачи, и соблюдающие положения настоящего Устава. Не вправе быть членами Партии иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными.

14.2. Членство в Партии и выход из нее являются добровольными.

14.3. Член Партии не может быть членом других политических партий.

14.4. Член Партии может состоять на учете только в одном Местном или Региональном отделении по месту постоянного или преимущественного проживания либо находится на учете в Исполкоме Партии.

14.5. Первичный учет членов Партии осуществляют Местные отделения. Региональные отделения осуществляют первичный учет членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на тех территориях, где не действуют Местные отделения, а также организуют общий учет членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Общий учет членов Партии организует Исполком Партии.

14.6. Учет членов Партии в Региональных и Местных отделениях осуществляет Правление Регионального отделения, и Правление Местного отделения соответственно.



Статья 15. Прием в члены Партии

15.1.          Решение о приеме в Партию может быть принято Съездом Партии, Председателем Партии, Политическим Советом, конференцией или общим собранием Регионального отделения, Правлением Регионального отделения, общим собранием Местного отделения, Правлением Местного отделения.

15.2.          Прием в члены Партии осуществляется на основании личного письменного заявления вступающего, которое подается в Политический Совет, Региональное отделение или Местное отделение. Порядок рассмотрения заявления, определяются положением о приеме в члены Партии, которое утверждается Политическим Советом.

15.3.          До утверждения Положения о приеме в члены Партии прием в члены Партии осуществляется Политическим Советом Партии или Председателем Партии путем вынесения решения на основании рассмотрения принятых заявлений.

15.4.          Члену Партии выдается членский билет, подтверждающий его принадлежность к Партии согласно положению о приеме в члены Партии. Форма членского билета утверждается Политическим Советом.



Статья 16. Прекращение и приостановление членства в Партии

16.1.          Основаниями прекращения членства в Партии являются:

16.1.1.               письменное заявление члена Партии о выходе из нее;

16.1.2.               утрата членом Партии гражданства Российской Федерации;

16.1.3.               признание члена Партии недееспособным по решению суда;

16.1.4.               исключение из Партии.

16.2.          Член Партии может быть исключен из Партии решением Правления Регионального отделения, решением собрания (конференции) Регионального отделения, решением Политического Совета или решением Съезда Партии. Порядок инициирования рассмотрения вопроса об исключении члена Партии определяется пунктом 16.5 настоящей статьи.

16.3.          Основаниями исключения из Партии являются:

16.3.1.     совершение действия и (или) бездействие, которое нанесло Партии политический или материальный ущерб;

16.3.2.     членство в других политических партиях;

16.3.3.     неисполнение членом Партии решений руководящих органов Партии и ее структурных подразделений или препятствование (противодействие) уполномоченному лицу Партии своими действиями (бездействием) по исполнению им данных решений

16.3.4.               иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

16.4.          Решение о восстановлении в Партии может быть принято органом, вынесшим такое решение, Политическим Советом или Съездом Партии.

16.5.          Рассмотрение вопроса об исключении из Партии производится по инициативе:

16.5.1.               Политического Совета;

16.5.2.               Правления Регионального (Местного) отделения в отношении члена Партии, состоящего на учете в соответствующем Региональном (Местном) отделении;

16.5.3.               не менее 1/3 членов партии, состоящих на учете в Региональном (Местном) отделении;

16.6.          Решение об исключении из Партии в отношении лица, входящего в состав федеральных руководящих и контрольно-ревизионного органов Партии, Председателя Регионального отделения Партии, а также члена Партии, являющегося депутатом Государственной Думы или членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, являющегося руководителем органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, являющегося депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (представительного органа местного самоуправления) принимается Политическим Советом Партии, а в случае его принятия Региональным отделением Партии – утверждается Политическим Советом Партии.

16.7.          Решение об исключении из Партии (за исключением решения, принятого съездом Партии или Политическим Советом Партии) может быть обжаловано в Политический Совет Партии. В этом случае окончательное решение об исключении из Партии принимается Политическим Советом Партии.

16.8.          Датой прекращения членства в Партии является дата наступления события, предусмотренного пунктом 16.1. настоящей статьи.

16.9.          Членство в Партии приостанавливается в случаях:

16.9.1.          выполнения членом Партии государственных или иных обязанностей, при исполнении которых Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом или федеральным законом не допускается членство в политических партиях. Решение о приостановлении и возобновлении членства в Партии принимает Правление Регионального отделения Партии, в котором член Партии состоит на учете, или Политический Совет Партии на основании личного письменного заявления этого члена Партии. При возобновлении членства в Партии сохраняется непрерывный партийный стаж.

16.9.2.          личного желания члена Партии на основе письменного заявления о приостановлении членства в Партии, которое направляется в Правление Регионального отделения Партии или в Местное отделение, в котором член Партии состоит на учете, или в Политический Совет Партии, которые впоследствии также принимают решение о возобновлении членства в Партии на основании собственноручно написанного заявления о возобновлении членства в Партии. При возобновлении членства в Партии период приостановки членства в Партии на основе личного желания, несвязанного с основаниями, изложенными в п. 16.9.1. Устава, не засчитывается в партийный стаж.



Статья 17. Права и обязанности членов Партии

17.1. Члены Партии имеют равные права и обязанности.

17.2. Член Партии имеет право:

17.2.1. участвовать в деятельности Партии и ее структурных подразделений, в которых состоит на учете;

17.2.2. избирать и быть избранным в руководящие органы Партии, ее Региональных отделений и иных структурных подразделений;

17.2.3. получать информацию о деятельности Партии и ее руководящих органов, о деятельности структурных подразделений и их органов;

17.2.4. обращаться с вопросами, предложениями, заявлениями в любые органы Партии, органы ее структурных подразделений и получать ответ по существу своего обращения;

17.2.5. свободно выражать свое мнение, обсуждать любые вопросы деятельности Партии;

17.2.6. обжаловать решение об исключении из Партии в Политический Совет Партии в месячный срок, после принятия решения об его исключении;

17.2.7 свободно выйти из Партии.

17.3. Член Партии обязан:

17.3.1. принимать участие в деятельности Партии, содействовать достижению программных целей Партии;

17.3.2. соблюдать положения Устава;

17.3.3. выполнять решения руководящих, контрольно-ревизионных и иных органов, должностных лиц Партии и ее структурных подразделений, принятые в соответствии с их компетенцией, установленной Уставом и положениями Политического Совета;

17.3.4. не совершать действий, наносящих Партии политический или материальный ущерб;

17.3.5. своевременно информировать соответствующее Местное, Региональное отделение Партии об изменении места постоянного или преимущественного проживания.

17.3.6.  ставить в известность руководящие органы Регионального отделения и Политический Совет Партии о своем участии в деятельности других политических партий, а также в работе создаваемых (учреждаемых) ими или их структурными подразделениями средств массовой информации, организаций и предприятий, а также предвыборных штабов кандидатов от других политических партий;

17.3.7.  в случае избрания или назначения в органы государственной власти или органы местного самоуправления при поддержке Партии, а также в рамках коалиционных соглашений и договоров, заключенных Партией, информировать Партию о своей деятельности;

17.3.8. нести другие обязанности предусмотренные Уставом Партии.

17.4. Члены Партии, замещающие государственные или муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, за исключением депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов иных законодательных (представительных) органов государственной власти и депутатов представительных органов местного самоуправления, не могут быть связаны решениями партии при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.



Статья 18. Сторонники Партии

18.1. Сторонником Партии является гражданин Российской Федерации, разделяющий основные программные принципы Партии и принимающий участие в проектах партии либо оказывающий ей любое содействие, не противоречащее законодательству и настоящему Уставу, и не являющийся членом другой политической партии. Формы оказания содействия избираются сторонниками самостоятельно по согласованию с соответствующими руководящими органами Партии (ее отделений). Порядок учета сторонников Партии, их права и обязанности определяются положением, утверждаемым Политическим Советом.



ГЛАВА 5. Руководящие, контрольно-ревизионные и иные органы Партии, должностные лица Партии



Статья 19. Органы Партии

19.1. Партия самостоятельно определяет свое внутреннее устройство.

19.2. Органы управления Партии:

19.2.1. Высший руководящий орган Партии - Съезд Партии;

19.2.2. Центральными руководящими органами Партии являются:
•Постоянно действующий руководящий коллегиальный орган Партии -Политический Совет Партии;
•Высший совещательный орган Партии – Федеральный Совет Партии;
•Высшее выборное должностное лицо – Председатель Партии;
•Исполнительный орган Партии – Исполнительный комитет (Исполком) Партии;
•Контрольно-ревизионный орган Партии – Федеральная ревизионная комиссия.

19.2.3. Руководящие органы Партии в субъектах РФ:
•Высший руководящий орган Регионального отделения Партии - Собрание (Конференция) Регионального отделения Партии;
•Постоянно действующий коллегиальный руководящий орган Регионального отделения Партии - Правление Регионального отделения Партии;
•Высшее выборное должностное лицо в Региональном отделении  - Председатель Регионального отделения, который возглавляет Правление Регионального отделения. ◦Контрольно-ревизионный орган Регионального отделения Партии – Ревизионная комиссия (Ревизор) Регионального отделения.
 



Статья 20. Съезд Партии

20.1.               Съезд Партии - высший руководящий орган Партии, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности Партии, ее структурных подразделений, их органов и должностных лиц.

20.2.               Съезд Партии созывается Политическим Советом не реже одного раза в пять лет.

20.3.               Делегаты на Съезд Партии избираются конференциями  или общими собраниями региональных отделений Партии из числа членов Партии по норме представительства, установленной решением Политического Совета.

20.4.               Делегатами Съезда Партии, помимо делегатов, избранных из регионов в соответствии с утвержденной нормы представительства, являются члены  Политического Совета, члены Федеральной ревизионной комиссии, члены партии являющиеся членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Правительства Российской Федерации, руководителями федеральных министерств и ведомств, руководителями органов исполнительной власти субъектов федерации.

20.5.               Съезд Партии считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины делегатов, избранных по норме представительства от Региональных отделений Партии, при условии, что участвующие в работе Съезда Партии делегаты представляют Региональные отделения Партии, образованные не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.

20.6.               Если иное не установлено Уставом, решения Съезда Партии принимаются делегатами большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов на правомочном Съезде Партии.

20.7.               Если иное не установлено законодательством Российской Федерации или настоящим Уставом, форма голосования определяется Съездом Партии.

20.8.               Решения Съезда Партии обязательны для всех членов Партии, руководящих и иных органов Партии, выборных должностных лиц Партии и ее структурных подразделений.

20.9.               К исключительной компетенции Съезда относятся:

20.9.1.              принятие Устава Партии, внесение в него изменений и дополнений, решение принимается 2/3 голосов зарегистрированных делегатов;

20.9.2.              принятие Программы Партии, внесение в нее изменений и дополнений;

20.9.3.                   определение количественного и персонального состава Политического Совета, Федеральной ревизионной комиссии;

20.9.4.                   избрание тайным голосованием сроком на 5 лет, досрочное освобождение от должности членов Политического Совета и кооптация членов взамен выбывших. Избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов делегатов, принявших участие в тайном голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов. При внесении в бюллетень кандидатов в количестве большем, чем установленное число членов Политического Совета (либо большем, чем число вакантных мест), избранными считаются кандидаты в количестве, соответствующем установленному числу членов Политического Совета (числу вакантных мест), если за них проголосовало большее по отношению к другим кандидатам число делегатов, принявших участие в тайном голосовании, и за них было подано больше голосов, чем голосов, поданных против всех кандидатов, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов;

20.9.5.                   избрание тайным голосованием сроком на 5 лет, досрочное освобождение от должности и кооптация взамен выбывших членов Федеральной ревизионной комиссии. Избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов делегатов, принявших участие в тайном голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов. При внесении в бюллетень кандидатов в количестве большем, чем установленное число членов Федеральной ревизионной комиссии (либо большем, чем число вакантных мест), избранными считаются кандидаты в количестве, соответствующем установленному числу членов Федеральной ревизионной комиссии (числу вакантных мест), если за них проголосовало большее по отношению к другим кандидатам число делегатов, принявших участие в тайном голосовании, и за них было подано больше голосов, чем голосов, поданных против всех кандидатов, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов;

20.9.6.                   избрание тайным голосованием и досрочное освобождение от должности Председателя Партии, избранным считается кандидат, если за него проголосовало более половины зарегистрированных делегатов съезда; решение о досрочном освобождении Председателя Партии принимается 2/3 зарегистрированных делегатов съезда;

20.9.7.                   утверждение отчетов Политического Совета, Исполкома, Федеральной ревизионной комиссии;

20.9.8.                   принятие решения о реорганизации, ликвидации Партии, решение принимается 2/3 голосов зарегистрированных делегатов;

20.9.9.                   выдвижение тайным голосованием кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и иные выборные должности в федеральных органах государственной власти, в том числе кандидата на должность Президента Российской Федерации;

20.9.10.                отзыв кандидата на должность Президента Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

20.9.11.                отзыв федерального списка кандидатов;

20.9.12.                досрочное прекращение полномочий избранных Съездом Партии органов и должностных лиц Партии в случае нарушения ими настоящего Устава и/или решений Съезда Партии и Политического Совета;

20.9.13.                принятие решения о вхождении Партии в избирательный блок при проведении выборов в федеральные органы государственной власти.

20.10.       Съезд вправе:

20.10.1.           выдвигать тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

20.10.2.           выдвигать тайным голосованием кандидатов на должности высших должных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

20.10.3.           заслушивать отчеты Партийной фракции (депутатской группы), образованной в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

20.10.4.           принять решение о введении для членов Партии вступительных и членских взносов, а также определить размер и порядок их уплаты;

20.10.5.           избрать на срок полномочия Политического Совета Партии кандидатов в члены Политического Совета Партии в количестве не превышающем число членов Политического Совета и предоставить Политическому Совету право вводить в свой состав данных кандидатов по мере необходимости.  Избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов делегатов, принявших участие в тайном голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов.

20.10.6.           принимать решения по иным вопросам деятельности Партии.



             Статья 21. Политический Совет Партии

21.1. Политический Совет Партии (далее – Политический Совет) является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом Партии в период между Съездами Партии, осуществляющим общее руководство деятельностью Партии, определяющим тактику развития Партии, организующим выполнение Программы и Устава Партии.

21.2.          Члены Политического Совета избираются на Съезде Партии из числа членов Партии, сроком на пять лет тайным голосованием в соответствии с п. 20.9.4. Устава Партии. Количественный состав Политического Совета определяется Съездом Партии. Полномочия Политического Совета сохраняются до избрания Съездом Партии нового состава Политического Совета.

21.3. Руководство деятельностью Политического Совета Партии осуществляет Председатель Партии, а в его отсутствие – один из членов Политического Совета по письменному поручению Председателя Партии. Председатель Партии входит в состав Политического Совета по должности.

21.4. Регламент работы Политического Совета Партии устанавливается Политическим Советом Партии с учетом Устава Партии и действующего законодательства Российской Федерации.

21.5. Политический Совет вправе решать любые вопросы деятельности Партии, не отнесенные Уставом к исключительной компетенции Съезда Партии.

21.6.  Политический Совет Партии по рекомендации Председателя Партии может избрать из членов Политического Совета Ответственного секретаря Политического Совета Партии открытым голосованием, большинством голосов при наличии кворума на срок, не превышающий срок полномочий действующего Политического Совета. По рекомендации Председателя Партии Политический Совет может досрочно прекратить полномочия  Ответственного секретаря Политического Совета Партии, при этом решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов.

21.7. Ответственный секретарь Политического Совета осуществляет организационное обеспечение деятельности Политического Совета, подготавливает заседания Политического Совета, осуществляет подсчет голосов, отвечает за учёт, ведение и хранение документов Политического Совета, отвечает за ведение протоколов заседаний Политического Совета Партии, подписывает выписки из протоколов заседания Политического Совета и исполняет иные функции в соответствии с поручениями Политического Совета и Председателя Партии.

21.8. Протоколы, Решения и другие документы Политического Совета Партии подписывает Председатель Партии или председательствующий на заседании член Политического Совета по поручению Председателя Партии.

21.9. Члены Политического Совета имеют право участвовать в заседаниях Съезда Партии, Исполкома, Федеральной ревизионной комиссии Партии, собраний (конференций) Региональных отделений и иных структурных подразделений Партии.

21.10. Политический Совет Партии:

21.10.1.                представляет Партию во взаимоотношениях с общественностью, в том числе  международной,  с отечественными и зарубежными средствами массовой информации;

21.10.2.                принимает заявления по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны и жизни Партии;

21.10.3.                разрабатывает рекомендации по основным направлениям изменения Программы Партии и предвыборной программы Партии, ее политической стратегии и тактики, организует выполнение решений Съездов Партии;

21.10.4.                взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;

21.10.5.                формирует позицию Партии по важнейшим вопросам текущей политики;

21.10.6.                утверждает Положение об Исполкоме Партии;

21.10.7.                направляет, координирует и контролирует деятельность Председателя Исполкома Партии, Председателей Региональных и Местных отделений Партии;

21.10.8.                утверждает Положение о Политическом Совете;

21.10.9.                по представлению Председателя Партии и с учетом рекомендаций Председателей Региональных отделений Партии формирует Федеральный Совет Партии;

21.10.10.            формирует Комиссию по внутрипартийным спорам и другие Комиссии Политического Совета партии и утверждает положения об этих комиссиях, назначает руководителей комиссий;

21.10.11.            формирует экспертные и иные совещательные органы Политического Совета Партии, в том числе временные;

21.10.12.            утверждает годовой финансовый отчет и бухгалтерский баланс Партии;

21.10.13.            утверждает Положения и иные внутренние документы Партии за исключением документов, относящихся в соответствии с Уставом к компетенции Съезда Партии или Федеральной ревизионной комиссии Партии;

21.10.14.            имеет право отменить любые решения руководящих и иных органов Региональных и Местных отделений Партии;

21.10.15.            принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации Региональных отделений Партии и иных структурных подразделений Партии;

21.10.16.            принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов Правлений Региональных отделений, созыве конференций (собраний) Региональных отделений для проведения досрочных выборов;

21.10.17.            принимает решения о досрочном прекращении полномочий Председателей Региональных и Местных отделений Партии, созыве внеочередных собраний (конференций) соответствующих структурных подразделений Партии  для проведения досрочных выборов;

21.10.18.            утверждает долгосрочные программы и проекты по основным направлениям деятельности Партии, контролирует их выполнение;

21.10.19.            принимает решения об учреждении средств массовой информации, назначении их руководителей и освобождении их от должности;

21.10.20.            принимает решения о созыве очередных и внеочередных Съездов Партии, определяет время, место, норму представительства, порядок избрания делегатов и повестку Съездов Партии;

21.10.21.            принимает граждан Российской Федерации в члены Партии и исключает из членов Партии;

21.10.22.            вносит предложения на Съезд Партии по развитию Партии;

21.10.23.            рассматривает предложения по взаимодействию с другими политическими партиями и иными общественными объединениями;

21.10.24.            в случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации выдвигает кандидатуру для замещения вакантного мандата депутата;

21.10.25.            может принимать решения о создании в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, депутатских объединений Партии (депутатских фракций или депутатских групп) в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах муниципальных образований;

21.10.26.            может принимать решения о приостановлении либо прекращении деятельности депутатских объединений Партии в законодательных (представительных) органах государственной власти Российской Федерации и/или субъектов Российской Федерации, либо представительных органах муниципальных образований в случае нарушения ими Устава или Программы Партии, либо невыполнения решений руководящих органов Партии или её соответствующих структурных подразделений;

21.10.27.            принимает решение о представлении для выдвижения кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления собранию (конференции) соответствующего структурного подразделения Партии в порядке, установленном в статьях 38., 39. настоящего Устава;

21.10.28.          имеет право отзыва кандидатов, (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, выдвинутых Партией, ее структурными подразделениями, а также исключения кандидатов из списков кандидатов в порядке, установленном в статье 40. настоящего Устава;

21.10.29.          имеет право принятия решений о предложении кандидатур членов избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса в порядке, установленном в статье 41. настоящего Устава;

21.10.30.              принимает решения о вхождении Партии в избирательный блок при проведении выборов в региональные органы государственной власти и в органы власти муниципальных образований;

21.10.31.              в случае необходимости вводит в свой состав кандидата (кандидатов) в Политический Совет, избранных на Съезде Партии. Решение принимается 2/3 голосов членов Политического Совета;

21.10.32.              принимает решение о назначении лица ответственного за осуществление финансовой деятельности Партии по представлению Председателя Партии.

21.11. Политический Совет вносит предложения для последующего выдвижения Съездом Партии:
•кандидата на должность Президента Российской Федерации;
•федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
•кандидатов на иные выборные должности в органы государственной власти Российской Федерации.

21.12. Политический Совет Партии рассматривает предложения по кандидатурам на должности и рекомендует кандидатуру:
•Председателя и Заместителей Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для выдвижения их депутатским объединением Партии на указанные должности на пленарных заседаниях Государственной Думы;
•руководителя депутатского объединения (фракции) Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации для избрания на указанную должность депутатским объединением Партии;
•руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, для выдвижения на должность соответствующим депутатским объединениям (депутатами) Партии;
•членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителей от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации для выдвижения на должность соответствующими депутатскими объединениями (депутатами) Партии.

21.13. Политический Совет Партии может принять решение о введении для членов Партии вступительных и членских взносов, а также определить размер и порядок их уплаты.

21.14. Принимает решения о созыве собраний (конференций) структурных подразделений Партии для проведения досрочных выборов Председателей Региональных и Местных отделений Партии;

21.15. Политический Совет Партии может решать иные вопросы, связанные с деятельностью Партии, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции других органов Партии.



             Статья 22. Председатель Партии

22.1. Председатель Партии является высшим выборным должностным лицом Партии,  избирается Съездом Партии из членов Партии тайным голосованием сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть избрано Председателем Партии более трех раз без учета случая повторного избрания после освобождения от должности в связи с приостановкой членства в Партии по основаниям п. 16.9. Устава Партии. Председатель Партии является членом Политического Совета Партии по должности, его полномочия как члена Политического Совета возникают с момента избрания на должность Председателя Партии, отдельное голосование на Съезде Партии по его избранию в состав Политического Совета не проводится.

22.2. Председатель Партии может быть досрочно освобожден от своей должности решением Съезда Партии. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии принимается тайным голосованием 2/3 голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума.

22.3. Председатель Партии:

22.3.1.               осуществляет общее политическое руководство деятельностью Партии;

22.3.2.               выступает с политическими заявлениями от имени Партии;

22.3.3.               подписывает протоколы  Съездов Партии, Политического Совета, если в соответствии с Уставом или решениями Съезда Партии не определен другой порядок подписания.

22.3.4.               без доверенности представляет Партию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями, вне зависимости от формы собственности и наименования, в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами, выдает доверенности;

22.3.5.               имеет право первой подписи финансовых и иных документов Партии;

22.3.6.               совершает сделки, заключает, изменяет (дополняет) и расторгает (прекращает) гражданско-правовые и трудовые договоры, совершает другие юридически значимые действия по обеспечению деятельности Партии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом;

22.3.7.               без доверенности представляет Партию в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, предъявляет претензии, подает иски в суд, арбитражный и/или третейский суд, заключает мировые соглашения, признает или отзывает иски к юридическим лицам и гражданам, а также подает иные заявления и жалобы в соответствии с законодательством Российской Федерации и подписывает их от имени Партии, ее Региональных и Местных отделений;

22.3.8.               принимает решения по вопросам текущей деятельности Партии и осуществляет иные полномочия, направленные на реализацию целей Партии, не входящие в исключительную компетенцию Съезда и Политического Совета.

22.3.9.               возглавляет работу Политического Совета Партии и председательствует на заседаниях Политического Совета;

22.3.10.           назначает Председателя Исполкома Партии сроком на 5 лет из состава Политического Совета Партии и освобождает его от занимаемой должности, в том числе досрочно. В случае освобождения от должности Председателя Исполкома Партии Председатель Партии может временно возложить его обязанности на любого члена Партии до назначения Председателя Исполкома Партии;

22.3.11.           назначает заместителей Председателя Исполкома Партии;

22.3.12.           имеет право по доверенности полностью или частично делегировать Председателю Исполкома Партии свои полномочия, закрепленные в пунктах Устава: 22.3.4., 22.3.5., 22.3.6., 22.3.7.;

22.3.13.           предлагает Политическому Совету Партии кандидатуры для включения и/или исключения из состава Федерального Совета Партии;

22.3.14.           имеет право созывать заседания, в том числе внеочередные, Съезда Партии, Политического Совета, Исполкома, Собрания (Конференции) Регионального отделения Партии, Федеральной ревизионной комиссии Партии;

22.3.15.           принимает решения о досрочном прекращении полномочий Председателей Региональных и Местных отделений Партии;

22.3.16.           имеет право участвовать в работе Съездов Партии, собраний (конференций) любых структурных подразделениях Партии, в заседаниях их руководящих и контрольно-ревизионных органов;

22.3.17.           Утверждает подготовленную Исполкомом Партии смету расходов Партии;

22.3.18.           Утверждает подготовленную Председателем Исполкома Партии структуру Исполкома;

22.3.19.           отчитывается о работе центральных руководящих органов Партии  перед Съездом Партии.



Статья 23. Исполнительный Комитет (Исполком) Партии

23.1.          Исполнительный Комитет Партии (далее – Исполком) является  постоянно действующим исполнительным органом Партии, занимающимся задачами оперативного управления, принятия решений по внутрипартийным вопросам.

23.2.          Руководство Исполкомом осуществляет Председатель Исполкома, назначаемый сроком на 5 лет Председателем Партии из состава Политического Совета Партии.

23.3.          Исполком обеспечивает выполнение решений Съездов Партии, Политического Совета Партии, Председателя Партии.

23.4.          Исполком Партии:

23.4.1.          обеспечивает организацию централизованного учета членов Партии и определяет порядок учета членов Партии и сторонников в Региональных отделениях, подготавливает для Политического Совета материалы для решения вопросов приема в члены Партии и исключения из членов Партии;  

23.4.2.          формирует унифицированную единую систему внутреннего делопроизводства Партии, осуществляет контроль за оперативностью создания,  качеством и сохранностью партийных документов;

23.4.3.          принимает участие в разработке проектов Положений, принимаемых Политическим Советом Партии;

23.4.4.          реализует планы, программы и отдельные мероприятия Партии, входящие в его компетенцию;

23.4.5.          участвует в проведении избирательных кампаний Партии;

23.4.6.          обеспечивает организационно-техническую подготовку Съездов Партии, заседаний Политического Совета и Федерального Совета Партии;

23.4.7.          подготавливает и представляет на утверждение Политическому Совету годовой финансовый отчет и бухгалтерский баланс Партии;

23.4.8.          контролирует финансовые доходы и расходы Региональных отделений и иных структурных подразделений Партии, а также наличие, приобретение и выбытие их имущества, представляет эту информацию Политическому Совету и Председателю Партии;

23.4.9.          обеспечивает сдачу отчетов Партии и ее структурных подразделений, включая финансовые, в уполномоченные органы;

23.4.10.      формирует и представляет на утверждение Председателю Партии годовую и квартальные сметы расходов Партии;

23.4.11.      осуществляет организационно-техническое, юридическое и бухгалтерское обеспечение деятельности Партии;

23.4.12.      осуществляет взаимодействие и контроль деятельности Региональных отделений Партии и иных структурных подразделений;

23.4.13.      организует подготовку, согласование и проведение публичные мероприятия Партии, изготовление агитационных и информационных материалов;

23.4.14.      организует обеспечение безопасности деятельности Партии, сбор информации и защиту информации о партии;

23.4.15.      обеспечивает организационное и информационное сопровождение партийных проектов и работы с гражданскими активистами;

23.4.16.       осуществляет иные функции, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов Партии.

23.5.          Председатель Исполкома:

23.5.1.          осуществляет руководство Исполкомом Партии;

23.5.2.          по должности продолжает исполнять обязанности члена Политического Совета Партии;

23.5.3.          представляет Партию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями в рамках полномочий Исполкома;

23.5.4.          разрабатывает и представляет на утверждение Председателю Партии структуру Исполкома Партии;

23.5.5.          формирует аппарат Исполкома Партии согласно штатному расписанию (в пределах утвержденной Председателем Партии сметы расходов на аппарат Исполкома);

23.5.6.          издает в пределах своих полномочий, распоряжения, обязательные к исполнению структурными подразделениями Партии;

23.5.7.          в случае получения полномочий от Председателя Партии по доверенности и в пределах переданных полномочий представляет Партию, в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами, имеет право подписи финансовых и иных документов Партии, совершает сделки, заключает, изменяет (дополняет) и расторгает (прекращает) гражданско-правовые и трудовые договоры, представляет Партию в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, предъявляет претензии, подает иски в суд, арбитражный и/или третейский суд, заключает мировые соглашения, признает или отзывает иски к юридическим лицам и гражданам, а также подает иные заявления и жалобы в соответствии с законодательством Российской Федерации и подписывает их от имени Партии, ее Региональных и Местных отделений, выдает доверенности;

23.5.8.          согласовывает Региональным отделениям кандидатуры председателей исполкомов (исполнительных директоров) Региональных отделений.

23.6.          Председатели Региональных отделений Партии и руководители иных структурных подразделений Партии в субъектах РФ  имеют профильное подчинение Исполкому Партии в части вопросов, отнесенных Политическим Советом Партии к ведению Исполкома Партии.

23.7.          Председатель Исполкома, члены и сотрудники Исполкома работают на штатной и/или внештатной основе в соответствии с решением Председателя Исполкома Партии, согласованным с Председателем Партии, трудовым законодательством Российской Федерации и устанавливающими документами Исполкома Партии.



Статья 24. Федеральный Совет Партии

24.1.          Федеральный Совет Партии (Далее – Федеральный Совет) является совещательным органом Партии и созывается в период между Съездами для открытого обмена мнениями между членами руководящих органов Партии и ее Региональных отделений, учета мнения Региональных отделений в деятельности Политического Совета и Исполкома и формирования позиции Партии по ключевым вопросам внутренней и внешней политики страны.

24.2.          Количественный и персональный состав Федерального Совета  формируется Политическим Советом Партии. Срок полномочий Федерального Совета заканчивается одновременно с окончанием срока полномочий сформировавшего его Политического Совета Партии.

24.3.          Федеральный Совет  самостоятельно определяет свой регламент и порядок работы.

24.4.          В состав Федерального Совета по должности входят: члены Политического Совета Партии; Председатель Партии; члены Партии, являющиеся членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ; члены Партии, возглавляющие органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

24.5.          В состав Федерального Совета Партии входят представители Региональных отделений Партии в порядке, определяемом Политическим Советом Партии.

24.6.          По решению Политического Совета в состав Федерального Совета Партии могут входить видные общественные и государственные деятели, представители крупных спонсоров Партии, как из числа членов, так и из числа сторонников Партии.

24.7.          Федеральный Совет:

24.7.1.          обсуждает текущие вопросы политики государства и жизни Партии;

24.7.2.          обсуждает вопросы и дает рекомендации Политическому Совету по формированию региональной политики Партии;

24.7.3.          заслушивает политические доклады Политического Совета Партии и годовые доклады Исполкома Партии;

24.7.4.          заслушивает доклады Партийной фракции (депутатской группы), образованной в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

24.7.5.          принимает от имени Партии заявления политического характера;

24.7.6.          рассматривает вопросы изменения Программы и Устава Партии;

24.7.7.          рассматривает любые иные вопросы деятельности Партии, не относящиеся к исключительной компетенции других органов Партии;

24.8.          Предложения Федерального Совета носят рекомендательный характер, но подлежат обязательному рассмотрению Политическим Советом Партии с последующим информированием Федерального Совета о принятых решениях.



Статья 25. Федеральная ревизионная комиссия Партии

25.1. Контрольно-ревизионным органом Партии является Федеральная ревизионная комиссия Партии (далее по тексту – Федеральная ревизионная комиссия), которая избирается Съездом Партии тайным голосованием сроком на пять лет в количественном и персональном составе, определяемом Съездом Партии.

25.2. Федеральная ревизионная комиссия на первом заседании избирает из своего состава большинством голосов от числа членов Ревизионной комиссии председателя и секретаря.

25.3. Очередные заседание Федеральной ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в год. Внеочередные заседания Федеральной ревизионной комиссии проводятся по решению Федерального совета, Политического Совета Партии, Председателя Партии, по решению председателя Федеральной ревизионной комиссии или по требованию не менее одной трети членов Федеральной ревизионной комиссии.

25.4. Заседание Федеральной ревизионной комиссии созываются Секретарем Федеральной ревизионной комиссии по поручению Председателя Федеральной ревизионной комиссии. Заседания Федеральной ревизионной комиссии ведет Председатель Федеральной ревизионной комиссии или по его поручению или при его отсутствии один из членов Федеральной ревизионной комиссии.

25.5. Заседание Федеральной ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов. Решения Федеральной ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Федеральной ревизионной комиссии, если иное не предусмотрено ее Регламентом.

25.6. Федеральная ревизионная комиссия:

25.6.1.     осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Партии;

25.6.2.     проводит ежегодные, а также внеплановые, ревизии финансово-хозяйственной деятельности Партии;

25.6.3.     докладывает о результатах ревизий членам Политического Совета Партии;

25.6.4.     отчитывается о своей работе перед Съездом;

25.6.5. осуществляет координацию и методическое руководство ревизионными комиссиями (ревизорами) структурных подразделений Партии;

25.7.                    принимает свой Регламент.

25.8.                    Федеральная ревизионная комиссия вправе в случае необходимости привлекать к своей деятельности специалистов.

25.9. Член Федеральной ревизионной комиссии не может занимать должность в иных органах Партии и структурных подразделений Партии.



ГЛАВА 6. Структурные подразделения Партии



Статья 26. Виды структурных подразделений Партии

26.1.          В состав Партии входят Региональные и Местные отделения, которые являются структурными подразделениями Партии.

26.2.          Структурные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом, решениями руководящих органов Партии.

26.3.          Структурные подразделения Партии действуют на основании Устава и не вправе принимать собственные уставы.

26.4.          Региональное отделение создается и действует в пределах территории субъекта Российской Федерации. На территории субъекта Российской Федерации может быть создано только одно Региональное отделение.

26.5.          Система Местных отделений на территории субъекта Российской Федерации определяется Региональным отделением самостоятельно. Местные отделения создаются на территориях тех субъектов, где существуют Региональные отделения.



Статья 27. Создание структурных подразделений Партии и их государственная регистрация

27.1.          Региональное отделение создается по решению Съезда Партии или по решению Политического Совета Партии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Региональное отделение подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и с момента государственной регистрации приобретает права юридического лица.

27.2.          Местное отделение создается по решению Правления Регионального отделения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и внутренними документами Партии, по согласованию с Политическим Советом Партии;

27.3.          Местное отделение может в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, зарегистрироваться в органах юстиции и приобретать права юридического лица или действовать без государственной регистрации. Согласие на государственную регистрацию Местного отделения дается Политическим Советом Партии.



Статья 28. Конференция или собрание Регионального отделения

28.1.      Очередное Собрание (конференция) Регионального отделения проводится по решению Правления Регионального отделения субъекта Российской Федерации. 

28.2.      В конференции  Регионального отделения субъекта Российской Федерации, на территории которого есть Местные отделения, принимают участие делегаты Местных отделений в соответствии с нормой представительства, определяемой Правлением Регионального отделения.

28.3.      Делегатами конференции помимо утвержденной нормы представительства являются члены Правления  Регионального отделения и ревизионной комиссии Регионального отделения, члены Партии, являющиеся депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

28.4.      В случае если не все члены Партии, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, состоят на учете в Местных отделениях, то норма представительства от членов Партии, состоящих на учете непосредственно в Региональном отделении, определяется от всего количества указанных членов Партии.

28.5.      Очередное собрание (конференция) созывается Правлением Регионального отделения не реже одного раза в два года.

28.6.      Внеочередное собрание (конференция) созывается Правлением Регионального отделения по решению Председателя Партии, Политического Совета Партии, Правления Регионального отделения, по решению ревизионной комиссии Регионального отделения, по требованию не менее 1/3 членов Партии, объединенных в Региональное отделение. В случае роспуска или приостановки деятельности Правления Регионального отделения внеочередное собрание (конференция) Регионального отделения созывается Политическим Советом Партии или по его поручению Исполкомом Партии. 

28.7.      Внеочередное собрание должно быть созвано в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения соответствующим органом о созыве собрания (конференции). Конференция должна быть созвана не позднее 20 дней со дня принятия решения о проведении конференции.  Решение о созыве собрания (конференции) должно быть принято не позднее двух недель со дня поступления требования о созыве.

28.8.      Собрание является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Партии, объединенных в Региональное отделение.

28.9.      Конференция правомочна если на ней присутствует более половины избранных делегатов Местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

28.10.  Решения собрания принимаются простым большинством голосов зарегистрированных на собрании членов Партии за исключением случаев, установленных настоящим Уставом. Решения конференции принимаются простым большинством голосов зарегистрированных делегатов за исключением случаев, установленных настоящим Уставом. Форма голосования определяется собранием (конференцией) за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

28.11.  К компетенции собрания (конференции) относится:

28.11.1.      внесение предложений Съезду Партии об изменениях и дополнениях настоящего Устава и Программы Партии;

28.11.2.      принятие планов работы Регионального отделения;

28.11.3.      избрание тайным голосованием сроком на 2 года и досрочное освобождение от должности членов Правления Регионального отделения, членов ревизионной комиссии (ревизора) Регионального отделения. Избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов участников собрания (делегатов), принявших участие в тайном голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных участников собрания (делегатов). При внесении в бюллетень кандидатов в количестве большем, чем установленное число членов Правления, ревизионной комиссии (либо большем, чем число вакантных мест), избранными считаются кандидаты в количестве, соответствующем установленному числу членов Правления, ревизионной комиссии (числу вакантных мест), если за них проголосовало большее по отношению к другим кандидатам число участников собрания (делегатов), принявших участие в тайном голосовании, но не менее числа голосов, поданных против всех кандидатов, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных участников собрания (делегатов);

28.11.4.      избрание Председателя Регионального отделения сроком на 2 года и его досрочное освобождение на собрании (конференции). Избрание Председателя осуществляется тайным голосованием;

28.11.5.      избрание делегатов на Съезд Партии в порядке и в соответствии с нормой представительства, определенной Политическим Советом Партии;

28.11.6.      утверждение отчетов Правления Регионального отделения, ревизионной комиссии (Ревизора) Регионального отделения, Председателя Регионального отделения;

28.11.7.      выдвижение тайным голосованием кандидатов (списков кандидатов) на выборах в органы власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном в статьях 37., 38. настоящего Устава;

28.11.8.      выдвижение тайным голосованием кандидатов (списков кандидатов) на выборах в органы власти муниципальных образований Российской Федерации в порядке, установленном в статьях 38., 39. Настоящего Устава;

28.11.9.      Собрание (конференция) может рассматривать и принимать решения по иным вопросам деятельности Регионального отделения в соответствии с компетенцией.



Статья 29. Правление Регионального отделения

29.1.      Правление Регионального отделения является постоянно действующим руководящим органом Регионального отделения. Правление осуществляет права и обязанности юридического лица от имени Регионального отделения.

29.2.      Правление избирается собранием (конференцией) Регионального отделения тайным голосованием сроком на 2 года в количественном составе, определяемом собранием (конференцией) Регионального отделения.

29.3.      По решению Правления Регионального отделения может быть введена должность ответственного секретаря Правления Регионального отделения. Ответственный секретарь избирается Правлением из числа своих членов.

29.4.      Заседания Правления созываются Председателем Регионального отделения, как правило, не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные заседания Правления могут проводиться по требованию Политического Совета Партии,  Председателя Партии, Председателя Регионального отделения, не менее одной трети членов Правления или не менее одной четверти членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении Партии. На заседаниях Правления председательствует Председатель Регионального отделения, а в его отсутствие или по его поручению, один из членов Правления.

29.5.      Заседание Правления является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Правления, если Правление не приняло другой порядок принятия решений. Решения Правления подписываются председательствующим на заседании Правления и членом Правления, исполняющим функции секретаря заседания.

29.6.      Правление Регионального отделения:

29.6.1.     утверждает свой регламент;

29.6.2.     утверждает бюджет Регионального отделения, отчет о его исполнении, принимает решения по распоряжению имуществом;

29.6.3.     принимает заявления, отражающие позицию Регионального отделения по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни региона;

29.6.4.     в случае необходимости принимает решение о создании исполнительного органа Регионального отделения в виде Исполнительного комитета Регионального отделения или исполнительного директора, утверждает положение об Исполнительном комитете Регионального отделения (исполнительном директоре);

29.6.5.     организует выполнение решений собрания (конференции) Регионального отделения, решений руководящих органов Партии;

29.6.6.     ежегодно представляет отчет Политическому Совету Партии о результатах деятельности Регионального отделения;

29.6.7.     созывает очередные и внеочередные собрания (конференции) Регионального отделения, определяет даты их проведения и нормы представительства делегатов Местных отделений;

29.6.8.      отчитывается о своей работе перед собранием (конференцией) Регионального отделения;

29.6.9.      осуществляет руководство деятельностью Местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

29.6.10.   принимает решения о роспуске руководящих органов Местных отделений и назначении досрочных выборов в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

29.6.11.   принимает решения о созыве собраний (конференций) Местных отделений для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий руководящих органов Местных отделений;

29.6.12.   принимает решения о досрочном прекращении полномочий председателей Местных отделений;

29.6.13.   осуществляет прием в члены Партии, исключение из членов Партии, ведение учета членов Партии (в соответствии с Положением, утверждаемым Политическим Советом Партии);

29.6.14.  выдвигает кандидатов (списки кандидатов) на выборах в органы власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном в статьях 37., 38. настоящего Устава;

29.6.15.  выдвигает кандидатов (списки кандидатов) на выборах в органы власти муниципальных образований в порядке, установленном в статьях 37., 38. настоящего Устава;

29.6.16.   принимает решения о предложении кандидатур членов избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса в порядке, установленном в статье 40. настоящего Устава;

29.6.17.   согласовывает кандидатов (списки кандидатов) в органы местного самоуправления для выдвижения их на собрании соответствующего Местного отделения;

29.6.18.  формирует позицию Регионального отделения Партии по вопросам региональной политики;

29.6.19.  определяет основные направления деятельности Регионального отделения Партии;

29.6.20.  утверждает программы и проекты по основным направлениям деятельности Регионального отделения, контролирует их выполнение;

29.6.21.  принимает решения по иным вопросам деятельности Регионального отделения, не входящим в исключительную компетенцию собрания (конференции) Регионального отделения.

29.7.               Деятельность (полномочия) Правления Регионального отделения может быть приостановлена по решению Политического Совета или Председателя Партии в случае принятия решений, противоречащих настоящему Уставу или наносящих Партии политический ущерб. 

29.8.               Правление Регионального отделения может быть досрочно распущено по решению Политического Совета Партии.



Статья 30. Председатель Регионального отделения

30.1.      Председатель Регионального отделения является руководителем Регионального отделения и входит по должности в состав Правления Регионального отделения. Председатель Регионального отделения избирается собранием (конференцией) Регионального отделения тайным голосованием сроком на 2 года.

30.2.      Председатель Регионального отделения может переизбираться на должность не более трех раз подряд, не считая повторного избрания в случае досрочного освобождения ранее от должности Председателя Регионального отделения в связи с занятием государственной должности или должности в местных органах самоуправления.

30.3.      Председатель Регионального отделения:

30.3.1.     осуществляет политическое руководство деятельностью Регионального отделения;

30.3.2.     выступает с политическими заявлениями от имени Регионального отделения;

30.3.3.     без доверенности представляет Региональное отделение во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями, в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;

30.3.4.     отчитывается о своей работе перед собранием (конференцией) Регионального отделения, Политическим Советом Партии, Исполкомом Партии;

30.3.5.     председательствует на заседаниях Правления Регионального отделения;

30.3.6.     дает поручения Председателю Исполнительного комитета (исполнительному директору) Регионального отделения;

30.3.7.     принимает и увольняет с работы работников аппарата Регионального отделения, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

30.3.8.     издает приказы, распоряжения, инструкции, связанные с деятельностью Регионального отделения;

30.3.9.     выполняет иные полномочия в рамках руководства деятельностью Регионального отделения, не входящие в исключительную компетенцию собрания (конференции) Регионального отделения и компетенцию Правления Регионального отделения.

30.4.          Председатель Регионального отделения является лицом, ответственным за осуществление финансовой деятельности Регионального отделения, в том числе:

30.4.1.     подписывает от имени Регионального отделения договоры, принимает обязательства;

30.4.2.      распоряжается денежными средствами и имуществом Регионального отделения в пределах своей компетенции и утвержденного бюджета, подписывает все финансовые документы, выдает доверенности, открывает в банке счет Регионального отделения;

30.4.3.     утверждает структуру и штатное расписание работников аппарата Регионального отделения;

30.4.4.     принимает и увольняет с работы работников аппарата Регионального отделения, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

30.4.5.     отвечает за своевременное и полное представление финансовой отчетности Регионального отделения, предусмотренной Федеральным законом «О политических партиях», а также за своевременное и полное представление бухгалтерской и налоговой отчетности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

30.4.6.     осуществляет иные полномочия руководителя юридического лица, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, связанные с ведением финансово-хозяйственной деятельности Регионального отделения.

30.5.           Председатель Регионального отделения вправе, по согласованию с Председателем Исполкома Партии, назначить уполномоченное лицо - Исполнительного директора Регионального отделения или председателя Исполкома регионального отделения (в случае принятия решения Правлением Регионального отделения о создании Исполкома), ответственное за управление имуществом, осуществление финансовой и хозяйственной деятельности Регионального отделения Партии и передать ему полномочия, предусмотренные пунктом 30.4 настоящего Устава, а также досрочно прекратить его полномочия. Порядок согласования кандидатур определяется Инструкцией, утверждаемой Исполкомом Партии.

30.6.          По решению Собрания (конференции) Регионального отделения могут быть введены должности заместителя (заместителей) Председателя Регионального отделения, которые избираются собранием (конференцией) Регионального отделения.

30.7.          Полномочия Председателя Регионального отделения могут быть досрочно прекращены или приостановлены по решению Председателя Партии или Политического Совета Партии в случаях, если Председатель Регионального отделения: принимает решения, противоречащие настоящему Уставу, Программе Партии, решениям руководящих органов Партии, руководящих органов регионального отделения, наносит ущерб политическим интересам Партии. 

Статья 31. Ревизионная комиссия (Ревизор) Регионального отделения

31.1.      Ревизионная комиссия (Ревизор) Регионального отделения  (далее по тексту - Ревизионная комиссия) избирается тайным голосованием конференцией или общим собранием Регионального отделения сроком на 2 года. Количество членов Ревизионной комиссии определяется конференцией или общим собранием Регионального отделения. Ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря, а также досрочно прекращать их полномочия путем избрания на данные должности новых лиц из своего состава. Собрание (конференция) Регионального отделения может принять решение не избирать Ревизионную комиссию, а избрать Ревизора Регионального отделения в случае, если численность Регионального отделения не превышает 100 человек.

31.2.      Заседания Ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев. Внеочередные заседания Ревизионной комиссии проводятся по решению Правления Регионального отделения, по обращению не менее одной трети членов Ревизионной комиссии, по решению Председателя Ревизионной комиссии, по решению Председателя Федеральной ревизионной комиссии.

31.3.      Заседания ревизионной комиссии ведет Председатель Ревизионной комиссии, а в случае его отсутствия один из членов Ревизионной комиссии.

31.4.      Заседание Ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии Ревизионной комиссии. Решения Ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Ревизионной комиссии.

31.5.      Ревизионная комиссия (Ревизор):

31.5.1. принимает свой регламент;

31.5.2. осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Регионального отделения;

31.5.3. проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности Регионального отделения;

31.5.4. докладывает о результатах ревизий Правлению Регионального отделения;

31.5.5. отчитывается о своей работе перед конференцией или общим собранием Регионального отделения.

31.6.          Ревизионная комиссия (Ревизор) вправе в случае необходимости привлекать к своей деятельности специалистов.

31.7.          Член Ревизионной комиссии (Ревизор) не может занимать иную выборную должность в Региональном отделении.



Статья 32. Собрание Местного отделения

32.1.          Высшим руководящим органом Местного отделения является собрание его членов. Собрание созывается Председателем Местного отделения не реже одного раза в год.

32.2.          Внеочередное собрание созывается по обращению не менее 1/3 членов Партии, состоящих на учете в Местном отделении Партии, по решению Правления Регионального отделения, Председателя Регионального отделения, Политического Совета Партии, Председателя Исполкома Партии, Председателя Местного отделения или Правления Местного отделения (при его наличии).

32.3.          Собрание правомочно, если на нем присутствует более половины членов Партии, объединенных в Местное отделение.

32.4.          Решения собрания принимаются простым большинством голосов присутствующих. Форма голосования определяется собранием.

32.5.          К компетенции собрания Местного отделения относится:

32.6.          принятие планов работы Местного отделения;

32.7.          выработка и представление Правлению Регионального отделения предложений по направлениям деятельности Местного отделения;

32.8.          избрание Правления Местного отделения тайным голосованием сроком на 2 года, в случае, когда собрание Местного отделения считает целесообразным создание данного органа управления;

32.9.          избрание Председателя Местного отделения тайным голосованием сроком на 2 года;

32.10.       утверждение бюджета Местного отделения, отчета о его исполнении (в случае, если Местное отделение приобретает статус юридического лица и не формирует Правление Местного отделения);

32.11.       утверждение отчетов Председателя Местного отделения;

32.12.       избрание делегатов на конференцию Регионального отделения;

32.13.       принятие решения о регистрации Местного отделения в качестве юридического лица с согласия Правления соответствующего Регионального отделения и Политического Совета Партии;

32.14.       избрание тайным голосованием сроком на 2 года Ревизионной комиссии Местного отделения или Ревизора Местного отделения в случае регистрации Местного отделения в качестве юридического лица.

32.15.       выдвижение кандидатов (списки кандидатов) на выборах в органы власти муниципальных образований в порядке, установленном в статьях 37., 38. настоящего Устава;

32.16.       прием в члены Партии (право приема в члены Партии может быть также делегировано собранием Местного отделения Правлению Местного отделения);

32.17.       принятие решений по иным вопросам деятельности Местного отделения.



Статья 33. Правление Местного отделения

33.1.      Правление Местного отделения является постоянно действующим руководящим органом Местного отделения.

33.2.      Правление Местного отделения избирается тайным голосованием собранием сроком на 2 года в количестве, определяемом собранием Местного отделения.

33.3.      Правление Местного отделения может быть досрочно распущено по решению Правления Регионального отделения в случаях, если Правление Местного отделения своими действиями (бездействием) наносит Партии политический или имущественный ущерб или принимает решения, противоречащие: Уставу или  Программе Партии, решениям руководящих органов Партии, руководящих органов Регионального отделения, решениям собрания Местного отделения.

33.4.      Заседания Правления Местного отделения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередные заседания Правления Местного отделения проводятся по обращению не менее одной трети членов Правления Местного отделения. На заседаниях Правления Местного отделения председательствует Председатель Местного отделения или, по решению Правления Местного отделения, один из членов Правления Местного отделения.

33.5.      Заседание Правления Местного отделения является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Правления Местного отделения. Решения Правления Местного отделения могут быть отменены решением Правления Регионального отделения.

33.6.      Правление Местного отделения:

33.6.1.     утверждает бюджет Местного отделения, отчет о его исполнении, принимает решения по распоряжению имуществом (в случае, если Местное отделение приобретает статус юридического лица);

33.6.2.     организует выполнение решений конференции или общего собрания Местного отделения, решений руководящих органов Партии, руководящих органов Регионального отделения;

33.6.3.     с периодичностью, установленной решением Правления Регионального отделения, информирует Правление Регионального отделения о результатах деятельности Местного отделения;

33.6.4.     созывает очередные и внеочередные собрания Местного отделения, определяет даты их проведения и регламент;

33.6.5.     отчитывается о своей работе перед собранием Местного отделения;

33.6.6.     осуществляет прием в члены Партии, ведение учета членов Партии;

33.6.7.     осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах;

33.6.8.     принимает решения по иным вопросам деятельности Местного отделения, не входящим в исключительную компетенцию собрания Местного отделения.



Статья 34. Председатель Местного отделения

34.1.      Председатель Местного отделения является руководителем Местного отделения. Председатель Местного отделения избирается тайным голосованием собранием Местного отделения сроком на 2 года.

34.2.      Полномочия Председателя Местного отделения могут быть досрочно прекращены или приостановлены по решению Председателя Партии и по решению Правления Регионального отделения, принятому в установленном Уставом порядке, в случаях, если Председатель Местного отделения: принимает решения, противоречащие Уставу, Программе Партии, решениям руководящих органов Партии, руководящих органов Регионального отделения, руководящих органов Местного отделения; своими действиями (бездействием) наносит политический ущерб Партии.

34.3.      Председатель Местного отделения:

34.3.1.     созывает и ведет заседания Правления Местного отделения;

34.3.2.     подписывает решения Правления Местного отделения, обеспечивает их выполнение;

34.3.3.     В случае государственной регистрации Местного отделения в качестве юридического лица Председатель Местного отделения действует без доверенности, представляет Местное отделение в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, подписывает от имени местного отделения договоры, принимает обязательства, распоряжается денежными средствами и имуществом Местного отделения в пределах собственной компетенции и утвержденного бюджета, подписывает все финансовые документы Местного отделения в качестве юридического лица, выдает доверенности, открывает в банке счет Местного отделения;

34.3.4.     В случае, если соответствующими органами Партии не принято решение о регистрации Местного отделения в качестве юридического лица Председатель Местного отделения действует на основании доверенности, выдаваемой Председателем соответствующего Регионального отделения, которой Председатель Местного отделения уполномочивается представлять интересы Местного отделения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, перед физическими и юридическими лицами, с правом подписи договоров от имени Местного отделения, с правом принятия обязательств, в том числе распоряжаться денежными средствами и имуществом Местного отделения в пределах полномочий указанных в доверенности и утвержденного бюджета, подписывает все финансовые документы от имени Местного отделения.

34.3.5.     принимает и увольняет с работы работников аппарата Местного отделения, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

34.3.6.     издает приказы, распоряжения, инструкции, связанные с деятельностью Местного отделения;

34.3.7.     обеспечивает ведение учета членов Партии, входящих в Местное отделение;

34.3.8.     осуществляет иные полномочия в рамках обеспечения деятельности Местного отделения, не входящие в компетенцию собрания и Правления Местного отделения.

34.4.          Председатель Местного отделения является лицом, ответственным за осуществление финансовой деятельности Местного отделения.



Статья 35. Ревизионная комиссия (Ревизор) Местного отделения (в случае регистрации Местного отделения в качестве юридического лица)

35.1.      Собрание Местного отделения избирает тайным голосованием Ревизионную комиссию Местного отделения (далее по тексту -  Ревизионная комиссия) сроком на 2 года в количестве членов, определяемом собранием Местного отделения. Собрание Местного отделения может принять решение не избирать Ревизионную комиссию, а избрать тайным голосованием Ревизора Местного отделения сроком на 2 года в случае, если численность Местного отделения не превышает 70 человек.

35.2.      Ревизионная комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя и секретаря.

35.3.      Заседания Ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев. Внеочередные заседания Ревизионной комиссии проводятся по решению Правления Местного отделения или Председателя Местного отделения, по требованию не менее одной трети членов Ревизионной комиссии или по требованию не менее одной трети членов Партии, состоящих на учете в Местном отделении, или по требованию Председателя Ревизионной комиссии (Ревизора) Регионального отделения Партии. Заседания Ревизионной комиссии созываются секретарем по поручению председателя.

35.4.      Заседания Ревизионной комиссии ведет Председатель Ревизионной комиссии или в его отсутствие или по его поручению один из членов Ревизионной комиссии.

35.5.      Заседание Ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Ревизионной комиссии. Решения Ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Ревизионной комиссии.

35.6.      Ревизионная комиссия (Ревизор):

35.6.1.     принимает свой регламент;

35.6.2.     осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Местного отделения;

35.6.3.     проводит ежегодные и внеплановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности Местного отделения;

35.6.4.     докладывает о результатах ревизий Правлению Местного отделения и Правлению Регионального отделения;

35.6.5.     отчитывается о своей работе перед собранием Местного отделения.

35.7.               Ревизионная комиссия (ревизор) вправе в случае необходимости привлекать к своей деятельности специалистов.

35.8.               Член Ревизионной комиссии (Ревизор) не может занимать иную выборную должность в Местном отделении или должность в аппарате Местного отделения. 



Глава 7. Участие Партии и ее структурных подразделений в выборах и референдумах



Статья 36. Права Партии и ее структурных подразделений по участию в выборах и референдумах

36.1.      Партия вправе принимать участие в выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

36.2.      Партия вправе принимать участие в референдуме Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме. При этом Политический Совет Партии вправе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, выступать в качестве инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума.

36.3.      Региональное отделение Партии вправе принимать участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления.

36.4.      Региональное отделение Партии вправе принимать участие в референдуме соответствующего субъекта Российской Федерации, местном референдуме. При этом Правление Регионального отделения вправе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, выступать в качестве инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума.

36.5.      Местное отделение Партии (в том числе не обладающее статусом юридического лица) вправе принимать участие в выборах в органы местного самоуправления, проводимых на территории, равной либо меньшей, чем территория деятельности Местного отделения.

36.6.      Местное отделение Партии (в том числе не обладающее статусом юридического лица) вправе принимать участие в местном референдуме, проводимом на территории, равной либо меньшей, чем территория деятельности Местного отделения. При этом Местное отделение (в том числе не обладающее статусом юридического лица) вправе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, выступать в качестве инициативной группы по проведению местного референдума.



Статья 37. Права Партии и ее структурных подразделений по выдвижению кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления

37.1.      Решение об участии Партии в выборах Президента Российской Федерации принимается Съездом Партии.

37.2.      Решение об участии Партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации принимается Съездом Партии или Политическим Советом Партии.

37.3.      Решение об участии Партии или структурного подразделения Партии в выборах органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований принимается Политическим Советом Партии. В случае принятия решения об участии в указанных в настоящем пункте Устава выборах Политический Совет Партии формирует кандидатов (списки кандидатов) для их выдвижения соответствующими структурными подразделениями Партии или принимает решение о делегировании полномочий по формированию кандидатов (списков кандидатов) структурным подразделениям Партии с последующим согласованием этих кандидатов (списков кандидатов) с Политическим Советом Партии или выдвижении их без согласования.

37.4.      Съезд Партии вправе выдвигать:

37.4.1.     кандидата на должность Президента Российской Федерации по предложению Политического Совета Партии или не менее 2/3 зарегистрированных делегатов Съезда;

37.4.2.     список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по предложению Политического Совета Партии;

37.4.3.     кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации в случае, если Партия участвует в выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации по предложению Политического Совета Партии;

37.4.4.     кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления в случае, если Партия участвует в выборах в органы местного самоуправления по предложению Политического Совета Партии данных кандидатов (списков кандидатов).

37.5.          Политический Совет Партии вправе выдвигать:

37.5.1.     кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации в случае, если Партия участвует на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации при отсутствии в данном субъекте Российской Федерации Регионального отделения Партии;

37.5.2.     кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления в случае, если Партия участвует на выборах в органы местного самоуправления при отсутствии Регионального и Местного отделений Партии, действующих на территории соответствующего муниципального образования;

37.5.3.     кандидатов (списки кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах;

37.6.          Конференция или собрание Регионального отделения вправе выдвигать:

37.6.1.     кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом пункта 37.3 настоящего Устава;

37.6.2.     кандидатов (списки кандидатов) в органы местного самоуправления с учетом пункта 37.3 настоящего Устава;

37.7.          Правление Регионального отделения вправе выдвигать:

37.7.1.     кандидатов (списки кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации на повторных и дополнительных выборах с учетом пункта 37.3 настоящего Устава;

37.7.2.     кандидатов (списки кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах с учетом пункта 37.3 настоящего Устава;

37.8.          Собрание Местного отделения вправе выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в органы местного самоуправления по согласованию с Правлением Регионального отделения Партии и с учетом пункта 37.3 настоящего Устава;

37.9.          В иных случаях выдвижения кандидатов (списков кандидатов), не определенных статьей 37 настоящего Устава применяются нормы действующего законодательства Российской Федерации.



Статья 38. Порядок выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления

38.1.      Решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) принимается тайным голосованием.

38.2.      Решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) принимается:

38.2.1.     Съездом Партии - большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда Партии;

38.2.2.     Политическим Советом Партии - большинством голосов, присутствующих на заседании членов Политического Совета при наличии кворума;

38.2.3.     Собранием (конференцией) Регионального отделения -  большинством голосов зарегистрированных делегатов конференции (участников собрания);

38.2.4.     Правлением Регионального отделения - большинством голосов, присутствующих на заседании членов Правления Регионального отделения при наличии кворума;

38.2.5.     Собранием Местного отделения - большинством голосов зарегистрированных участников собрания.



Статья 39. Основания и порядок отзыва кандидатов, (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, выдвинутых Партией, ее структурными подразделениями, исключения кандидатов из списков кандидатов

39.1.      Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, выдвинутые Партией, ее Региональным отделением, Местным отделением могут быть отозваны или исключены из выдвинутого (в том числе заверенного (зарегистрированного) соответствующей избирательной комиссией) списка кандидатов, а списки кандидатов - отозваны в сроки и в порядке, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации о выборах.

39.2.      Партия вправе исключить или отозвать кандидата, зарегистрированного кандидата после представления списков кандидатов в избирательные комиссии, организующие выборы, решением руководящих органов Партии или ее структурных подразделений. Основаниями исключения из списка кандидатов и отзыва кандидата, зарегистрированного кандидата являются:

39.2.1.          письменное заявление кандидата о снятии своей кандидатуры;

39.2.2.          непредставление в избирательные комиссии кандидатом, зарегистрированным кандидатом необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации о выборах сведений и (или) документов либо представление недостоверных сведений;

39.2.3.          нарушение кандидатом, зарегистрированным кандидатом законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации о выборах;

39.2.4.          нарушение кандидатом, зарегистрированным кандидатом Устава Партии, решений руководящих органов Партии, руководящих органов соответствующего Регионального отделения, Местного отделения;

39.2.5.          совершение деяний (действий или бездействия), наносящих Партии политический ущерб;

39.2.6.          исключение из партии;

39.2.7.          выдвижение кандидата в списке кандидатов другой политической партии или выдвижение кандидата от другой политической партии по одномандатному (многомандатному) округу;

39.2.8.          вступление в члены другой политической партии;

39.2.9.          признание кандидата судом недееспособным;

39.2.10.       вступление в отношении кандидата в законную силу приговора суда;

39.2.11.       смерть кандидата;

39.2.12.       иные основания, не противоречащие действующему законодательству.

39.3.          Решения, предусмотренные пунктом 39.2 настоящего Устава принимаются:

39.3.1.     При проведении выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации - решением Политического Совета Партии;

39.3.2.     При проведении выборов в органы власти субъекта Российской Федерации - решением Политического Совета Партии;

39.3.3.     При проведении выборов в органы власти местного самоуправления

-          решением Политического Совета Партии в случае отсутствия Регионального отделения, действующего на территории соответствующего муниципального образования;

-          решением Политического Совета Партии или решением Правления соответствующего Регионального отделения Партии в случае делегирования ему данных полномочий решением Политического Совета Партии;



Статья 40. Порядок принятия решений о предложении кандидатур членов избирательных комиссий (комиссий референдума) с правом решающего голоса

40.1.               Правом принятия решений о предложении органам государственной власти, представительным органам местного самоуправления, вышестоящим избирательным комиссиям, иным уполномоченным на то законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации органам кандидатур членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом решающего голоса обладают следующие органы:

40.1.1.                     в отношении кандидатуры члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации – Политический Совет Партии;

40.1.2.                     в отношении кандидатуры члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации – Правление Регионального отделения или Политический Совет Партии в случае отсутствия соответствующего Регионального отделения;

40.1.3.                     в отношении кандидатуры члена территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования – руководящий орган Местного отделения (в том числе не обладающего статусом юридического лица) или Правление Регионального отделения в случае, если территория деятельности избирательной комиссии равна либо  больше территории деятельности Местного отделения. В иных случаях (в том числе в случае отсутствия на соответствующей территории Местного отделения) правом принятия указанного решения обладает Правление Регионального отделения или Политический Совет Партии.

40.2.               Правом принятия решений о предложении органам государственной власти, представительным органам местного самоуправления, вышестоящим избирательным комиссиям (комиссиям референдума) кандидатур членов избирательных комиссий (комиссий референдума), образующихся при проведении конкретных выборов (референдума), с правом решающего голоса обладают следующие органы:

40.2.1.              в отношении окружных избирательных комиссий, образующихся при проведении выборов в федеральные органы государственной власти (если образование таких комиссий предусмотрено законодательством Российской Федерации), а также участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) на избирательных участках (участках референдума), образованных за пределами территории Российской Федерации, - Политический Совет Партии;

40.2.2.              в отношении окружных избирательных комиссий, образующихся на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, - Правление Регионального отделения или Политический Совет Партии;

40.2.3.              в отношении окружных избирательных комиссий, образующихся на выборах в органы местного самоуправления, - руководящий орган Местного отделения или Правление Регионального отделения;

40.2.4.              в отношении участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) – руководящий орган Местного отделения или Правление Регионального отделения.

40.3.               В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации Регионального отделения правом принятия указанных в пунктах 40.1. и 40.2. настоящей статьи решений обладает Политический Совет Партии.



Статья 41. Иные вопросы участия Партии и ее структурных подразделений в выборах и референдумах

41.1.               Правом принятия решения по иным вопросам, связанным с участием Партии, ее структурных подразделений в выборах и референдумах, обладают органы Партии, указанные в законодательстве Российской Федерации, законодательстве субъекта Российской Федерации. При отсутствии такого указания решения по данным вопросам принимают органы Партии, имеющие право выдвижения кандидатов (списков кандидатов) на соответствующих выборах либо Политический Совет Партии.



Глава 8. Порядок реорганизации и ликвидации Партии, ее структурных подразделений



Статья 42. Реорганизация Партии, ее структурных подразделений

42.1.               Партия может быть реорганизована по решению Съезда Партии о реорганизации, которое принимается 2/3 голосов зарегистрированных делегатов Съезда Партии.

42.2.               Реорганизация Региональных отделений осуществляется по решению Съезда Партии в случае принятия решения о реорганизации Партии. Реорганизация иных структурных подразделений Партии осуществляется по решению Политического Совета Партии.



Статья 43. Ликвидация Партии, ее структурных подразделений

43.1.      Партия может быть ликвидирована в соответствии с законодательством Российской Федерации по решению Съезда Партии, принятому 2/3 голосов зарегистрированных делегатов Съезда Партии, либо по решению Верховного Суда Российской Федерации.

43.2.      После принятия решения о ликвидации Партии Высший руководящий орган Партии создает ликвидационную комиссию и устанавливает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации порядок и сроки ликвидации Партии.

43.3.      При ликвидации Партии по решению Съезда Партии имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, предусмотренные настоящим Уставом и Программой. При ликвидации Партии по решению Верховного Суда Российской Федерации ее имущество с момента завершения расчетов по обязательствам Партии передается в доход Российской Федерации.

43.4.      Региональное или Местное отделение Партии может быть ликвидировано по решению Съезда или Политического Совета Партии, а также по решению суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Решение о ликвидации Регионального или  Местного отделение считается принятым, если за него проголосовало  2/3 зарегистрированных делегатов Съезда Партии или 2/3  членов Политического Совета Партии.

43.5.      Ликвидация Партии, ее Региональных и Местных отделений, прошедших государственную регистрацию в качестве юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для ликвидации таких юридических лиц.

43.6.      При ликвидации Партии, ее структурного подразделения документы постоянного хранения, документы, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются в установленном законом порядке на архивное хранение.



Глава 9. Заключительные положения



Статья 44. Внесение изменений и дополнений в Устав

44.1. Внесение изменений и дополнений в Устав осуществляется по решению Съезда Партии, принятому 2/3 голосов зарегистрированных делегатов Съезда Партии.

44.2. Изменения и дополнения в Устав регистрируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.  Изменения и дополнения в Устав приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.